🌞🔋 Balkonová fotovoltaika: Energie z parapetu? Ano, ale jak na to? 💡🔌
Instalace balkonové fotovoltaiky v České republice představuje moderní způsob, jak si i v městském prostředí zajistit částečnou energetickou soběstačnost.
Tento termín však není v českém právním řádu explicitně definován jednou konkrétní normou. Právní režim balkonových fotovoltaických systémů se proto odvozuje z několika obecnějších právních předpisů a technických norem. Mezi klíčové normy patří zejména Energetický zákon (řešící provoz mikrozdrojů a připojení k síti), Stavební zákon (upravující instalaci jako stavební úpravu, často ve zjednodušeném režimu bez stavebního povolení za splnění podmínek), Občanský zákoník (důležitý pro nutnost souhlasu společenství vlastníků jednotek v bytových domech) a především Vyhláška č. 114/2023 Sb., o požadavcích na bezpečnou instalaci výrobny elektřiny, která konkrétně stanovuje technické a bezpečnostní požadavky pro instalace do 50 kW, včetně těch balkonových. Další relevantní jsou i obecné technické normy (ČSN), zejména pro elektroinstalace a požární bezpečnost.
400 Wp cca 5000 Kč - 6000 Kč (bez baterie)
800 Wp cca 9000 Kč -15000 Kč (bez baterie)
Baterie cca 10 000 - 15 000 Kč/kWh
Fotovoltaické panely:
Samotné panely jsou základním prvkem, který přeměňuje sluneční záření na elektrickou energii. Zdroje zdůrazňují, že by měly být tvořeny nehořlavou konstrukcí (materiál třídy reakce na oheň A1 nebo A2, s výjimkou stínicí fólie a izolačních hmot).
Nosná konstrukce:
Konstrukce, na kterou jsou panely umístěny, musí být také z materiálu třídy reakce na oheň A1 nebo A2. Způsob kotvení je kritický a neměl by zasahovat do nosných konstrukcí stavby, pokud se chcete vyhnout stavebnímu povolení.
Kabelové vedení/rozvody a úložný materiál: Pro propojení panelů a dalších komponent je nezbytná kabeláž. Pro vnější části musí být odolná proti ultrafialovému (UV) záření.
Střídače:
Zařízení, které převádí stejnosměrné napětí (DC) z panelů na střídavé napětí (AC) pro použití v domácnosti. Střídače umístěné na obvodovém plášti budovy nebo uvnitř budovy musí být instalovány na konstrukci třídy reakce na oheň A1 nebo A2, případně na nehořlavé podkladové konstrukci. U systémů typu "Plug & Play" může být střídač integrován přímo v panelu nebo malé krabičce.
Rozvaděče, sběrače:
Další prvky elektrické instalace pro sběr energie a její distribuci. I tyto, pokud jsou umístěny venku nebo uvnitř, musí být instalovány na nehořlavém podkladu.
Komponenty/prvky pro zajištění bezpečnosti a souladu s předpisy:
Prvek pro bezpečné vypnutí a odpojení:
Musí být zajištěna možnost odpojení systému od elektrické instalace bytu/domu. Tento prvek musí být na přístupném místě, označen a chráněn proti volnému užití. Pro výrobny na budovách je navíc požadováno zajištění vypnutí a odpojení výrobny od elektrické instalace prvkem dle ČSN 73 0848.
Zajištění bezpečné úrovně stejnosměrného napětí:
Instalace musí zajistit dosažení bezpečné úrovně stejnosměrného napětí v jakékoli části stejnosměrného rozvodu. (Poznámka: Výjimka pro výrobny do 10 kW na rodinném domě existuje, ale její aplikace na bytové domy je sporná z důvodu vyšší koncentrace osob).
Dodržení technických norem:
Celá instalace musí být provedena v souladu s relevantními technickými normami (ČSN), zejména v oblasti elektroinstalací a požární bezpečnosti (např. řada ČSN 73 08xx).
Splnění podmínek Vyhlášky č. 114/2023 Sb.:
Tato vyhláška stanovuje konkrétní technické požadavky na bezpečnou instalaci systémů do 50 kW, což se plně vztahuje i na balkonové systémy.
Komponenty/prvky specifické pro typ systému:
Akumulátory (baterie):
Jsou nezbytné pro ostrovní (off-grid) systémy, kde vyrobená energie není určena k dodávce do sítě, ale k přímé spotřebě nebo uložení pro pozdější využití. U systémů připojených k síti nemusí být baterie nutné pro samotný provoz, ale mohou být přidány pro zvýšení vlastní spotřeby.
Omezovač přetoků (limiter):
U systémů připojených k vnitřní elektroinstalaci bytu (Plug & Play, mikrozdroje), které nejsou čistě ostrovní, je často nutná instalace speciálního zařízení (limiteru), které zamezí nepovoleným přetokům vyrobené elektřiny do veřejné distribuční sítě.
Elektroměr:
U systémů připojených k síti může PDS (provozovatel distribuční soustavy) vyžadovat výměnu stávajícího elektroměru za typ schopný měřit případné (i nežádoucí) přetoky.
Administrativní a projektové prvky (nejsou fyzické komponenty, ale nezbytné pro realizaci):
Technický návrh instalace:
Doporučuje se nechat si zpracovat nebo konzultovat technický návrh od odborně způsobilé osoby nebo firmy.
Souhlas SVJ (pro bytové domy):
Ačkoliv to není technická komponenta, pro instalace na balkonech bytových domů, které mění vzhled domu nebo zasahují do společných částí, je nutný souhlas společenství vlastníků jednotek.
Smlouva/Dodatek s PDS (pro systémy připojené do zásuvky):
Pokud se nejedná o čistě ostrovní systém, je nutné uzavřít novou smlouvu o připojení nebo dodatek ke stávající smlouvě s příslušným provozovatelem distribuční soustavy (PDS). Je nutné záměr ohlásit PDS.
Výroba FVE dle rozložení na různé orientace
Silné stránky (Strengths) - Vnitřní výhody
Příležitosti (Opportunities) - Vnější pozitivní faktory
Slabé stránky (Weaknesses) - Vnitřní omezení
Rizika (Threats) - Vnější negativní faktory
Co je to "balkonová fotovoltaika" a jak se liší od standardní FVE?
"Balkonová fotovoltaika" není v českém právním řádu explicitně definována. V praxi se jedná o malé fotovoltaické systémy (FVE), které jsou instalovány na balkonech, lodžiích, fasádách nebo zábradlích, typicky u bytových domů. Tyto systémy mají často nižší instalovaný výkon (např. do 800 W nebo několika kWp) a mohou být koncipovány jako tzv. "Plug & Play" zařízení pro jednoduché připojení do zásuvky v bytě. Liší se od standardních FVE instalovaných na střechách rodinných domů především svou velikostí, umístěním a specifickými právními a technickými výzvami spojenými s provozem v bytovém domě a připojením k bytové elektroinstalaci.
Jak se liší "ostrovní fotovoltaický systém" od systému připojeného k distribuční síti (např. "Plug & Play") z právního hlediska?
Hlavní rozdíl spočívá v galvanickém oddělení od veřejné distribuční sítě. Ostrovní systém je technicky a elektricky zcela oddělen od sítě; veškerá vyrobená energie je spotřebována přímo v místě nebo uložena do baterií a nemůže být dodána do sítě. Pro takový systém se obecně nevyžaduje licence od Energetického regulačního úřadu (ERÚ) ani ohlášení provozovateli distribuční soustavy (PDS), pokud slouží výhradně pro vlastní spotřebu a je zajištěno skutečné a trvalé oddělení. Naopak, systém připojený k distribuční síti (např. do zásuvky) je fakticky propojen s domovní elektroinstalací a nepřímo se sítí. I když je určen pro vlastní spotřebu, vyžaduje minimálně ohlášení PDS a technické řešení zamezující nepovoleným přetokům do sítě (např. limiter), případně uzavření smlouvy s PDS.
Je nutné mít licenci ERÚ nebo ohlašovat instalaci balkonové FVE provozovateli distribuční soustavy (PDS)?
To závisí na typu systému. Pro čistě ostrovní systémy, které jsou prokazatelně a trvale galvanicky odděleny od distribuční sítě a slouží výhradně pro vlastní spotřebu, se obecně nevyžaduje licence ERÚ ani ohlášení PDS. Pro systémy, které jsou jakkoli připojeny k domovní elektroinstalaci (a tedy nepřímo k distribuční síti), i když se jedná o malý systém typu "Plug & Play" do 800 W určený pro vlastní spotřebu bez dodávky do sítě, je zpravidla vyžadováno ohlášení nebo podání žádosti o připojení příslušnému PDS. Energetický zákon a jeho novely umožňují provozovat mikrozdroje (do 50 kWp, od 1.8.2025 do 100 kWp) bez licence ERÚ, pokud jsou pro vlastní spotřebu, ale ohlašovací povinnost vůči PDS zůstává.
Jaké stavebně-právní požadavky se vztahují na instalaci balkonové FVE podle nového stavebního zákona (od 1.7.2024)?
Instalace fotovoltaických panelů na balkoně je typicky posuzována jako stavební úprava. Podle nového stavebního zákona (i předchozí úpravy) nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu, pokud jsou splněny kumulativní podmínky: instalovaný výkon je do 50 kW (od 1.8.2025 do 100 kW), nedochází k zásahu do nosných konstrukcí stavby, nemění se způsob užívání stavby, jsou splněny podmínky požární bezpečnosti (dle Vyhlášky č. 114/2023 Sb.), stavba není kulturní památkou (nebo je získán souhlas památkářů) a nenachází se ve zvláště chráněném území, památkové rezervaci či zóně, kde by byly vyžadovány další souhlasy. Pokud byť jen jedna z těchto podmínek není splněna, je nutné příslušné povolení stavebního úřadu (dle nového zákona "povolení záměru").
Jakou roli hraje při instalaci balkonové FVE společenství vlastníků jednotek (SVJ)? Je nutný souhlas SVJ?
Souhlas společenství vlastníků jednotek (SVJ) je pro instalaci balkonové fotovoltaiky na bytovém domě zpravidla nezbytný a klíčový. Vyžaduje se podle občanského zákoníku, zejména pokud instalace zasahuje do společných částí domu (např. fasáda, konstrukce balkonu) nebo mění vnější vzhled budovy. Instalace panelů na balkoně nebo fasádě se typicky považuje za změnu vzhledu. Stanovy konkrétního SVJ mohou navíc stanovit specifické požadavky na typ a postup získání souhlasu. Důrazně se doporučuje záměr včas komunikovat s výborem SVJ a získat formální souhlas shromáždění vlastníků.
Jaké bezpečnostní požadavky platí pro instalaci balkonové FVE?
Pro instalaci fotovoltaických systémů s instalovaným výkonem do 50 kW, včetně těch balkonových, platí specifické bezpečnostní požadavky stanovené Vyhláškou č. 114/2023 Sb. Mezi klíčové požadavky patří použití fotovoltaických panelů a nosných konstrukcí z nehořlavých materiálů (třída reakce na oheň A1 nebo A2), zajištění možnosti bezpečného vypnutí a odpojení systému od elektrické instalace (včetně prvku dle ČSN 73 0848 pro výrobny na budovách), zajištění bezpečné úrovně stejnosměrného napětí (s výjimkou pro rodinné domy do 10 kW, která je pro bytové domy sporná) a provedení kabelového vedení a umístění komponent (střídače, rozvaděče) v souladu s požárními normami a odolností proti UV záření.
Co jsou to "přetoky do sítě" a proč je nutné je řešit u systémů připojených do zásuvky?
"Přetoky do sítě" znamenají situaci, kdy systém vyrobené elektřiny (např. balkonová FVE) dodává energii do veřejné distribuční sítě namísto její spotřeby v místě výroby. V České republice jsou nepovolené přetoky z malých zdrojů, které nejsou určeny k prodeji elektřiny, obecně zakázány nebo přísně regulovány. Důvodem jsou technické aspekty fungování sítě – nekontrolované přetoky by mohly destabilizovat síť, ovlivnit kvalitu napětí a představovat bezpečnostní riziko. U systémů připojených do zásuvky je proto často nutná instalace omezovače přetoků (limiteru), který aktivně brání dodávce energie do sítě. Provozování systému s nepovolenými přetoky může vést k sankcím ze strany PDS.
Na tento typ systému není možné získat dotaci od státu
Termín | Popis |
---|---|
Balkonová fotovoltaika | Termín není v českém právním řádu explicitně definován. V praxi označuje malé fotovoltaické systémy (FVE) instalované na balkonech, lodžiích, fasádách či zábradlích u bytových domů. Často se jedná o systémy s nižším instalovaným výkonem (např. do 800 W nebo několika kWp) koncipované jako "Plug & Play" zařízení. Právní režim se odvozuje od obecnějších kategorií, jako je "výrobna elektřiny", "mikrozdroj" nebo "stavební úprava". |
Ostrovní fotovoltaický systém (off-grid) | Jedná se o FVE systém, který je galvanicky (tedy elektricky a fyzicky) zcela oddělen od veřejné distribuční sítě. Veškerá vyrobená energie je spotřebována v místě výroby nebo uložena do akumulátorů. Klíčovou charakteristikou je energetická nezávislost. Prokazatelně a trvale galvanicky oddělené systémy určené výhradně pro vlastní spotřebu nevyžadují licenci ERÚ ani ohlášení PDS. ERÚ definuje "odělený ostrovní provoz" jako provoz zdroje odděleně od LDS, kde paralelní provoz není dovolen a nedochází k přenosu energie z/do LDS. |
Mikrozdroj | Dle Energetického zákona a prováděcích předpisů zdroj elektrické energie s instalovaným výkonem do určité hranice (např. do 10,8 kW u ČEZ Distribuce, obecně do 50 kWp pro bezlicenční provoz), připojený k distribuční soustavě na hladině nízkého napětí v existujícím odběrném místě. Systémy připojené k síti (i jen vnitřnímu okruhu bytu), např. "Plug & Play" do 800W, spadají pod mikrozdroje. Provoz podléhá pravidlům PDS ohledně připojení a přetoků. |
Energetický zákon (Zákon č. 458/2000 Sb.) | Hlavní zákon regulující energetická odvětví, včetně výroby a distribuce elektřiny. Relevantní pro posouzení potřeby licence ERÚ (obvykle ne pro vlastní spotřebu do 50 kWp), podmínek pro připojení k distribuční soustavě a povinností vůči PDS, včetně ohlášení mikrozdrojů a zamezení přetokům. |
Stavební zákon (Zákon č. 183/2006 Sb.) | Původní stavební zákon (relevantní pro stavby povolené do 30.6.2024). Upravoval umisťování a povolování staveb a stavebních úprav. Instalace FVE na balkoně je typicky posuzována jako stavební úprava. |
Stavební zákon (Zákon č. 283/2021 Sb.) | Nový stavební zákon, účinný v plném rozsahu od 1.7.2024. Cílem je zjednodušení povolování staveb, včetně OZE. Za splnění kumulativních podmínek (např. výkon do 50 kW/100 kW, bez zásahu do nosných konstrukcí, bez změny užívání, splnění PB) instalace FVE nevyžaduje stavební povolení ani ohlášení. |
Vyhláška č. 114/2023 Sb. | Vyhláška o požadavcích na bezpečnou instalaci výrobny elektřiny využívající obnovitelné zdroje energie s instalovaným výkonem do 50 kW. Stanovuje konkrétní technické požadavky. Plně se vztahuje i na balkonové FVE. Řeší materiálové provedení (nehořlavost), bezpečné vypnutí a odpojení, zajištění bezpečné úrovně DC napětí a provedení kabelového vedení. Je to nejvíce specifická technická norma pro instalaci FVE do 50 kW. |
Občanský zákoník (Zákon č. 89/2012 Sb.) | Zákon relevantní pro práva a povinnosti vlastníků jednotek a SVJ. Upravuje správu domu a úpravy společných částí. Ustanovení § 1175 odst. 3 vyžaduje souhlas SVJ pro úpravy měnící vzhled domu nebo dotýkající se společných částí, což je u balkonových FVE typické. Stanovy SVJ mohou obsahovat podrobnější pravidla. |
Galvanické oddělení | Znamená, že mezi FVE systémem a elektrickou instalací připojenou k veřejné distribuční síti nesmí existovat žádné vodivé spojení. Klíčový předpoklad pro klasifikaci systému jako čistě ostrovního a pro jeho provoz bez nutnosti licence ERÚ a ohlášení PDS. |
Přetoky do distribuční sítě | Dodávka vyrobené elektřiny z FVE do veřejné distribuční sítě, i když není systém k tomu určen. Z malých zdrojů (mikrozdrojů) bez smlouvy s PDS jsou v ČR obecně zakázány nebo přísně regulovány z důvodu stability a bezpečnosti sítě. Pro jejich zamezení u systémů připojených do zásuvky je často nutný omezovač přetoků (limiter). Provoz s nepovolenými přetoky může vést k sankcím od PDS. |
Omezovač přetoků (limiter) | Zařízení instalované u mikrozdrojů připojených k vnitřní síti bytu/domu, které aktivně brání dodávce vyrobené energie ven z objektu do distribuční sítě. Nutný pro splnění požadavku na zamezení nepovoleným přetokům. |
Provozovatel distribuční soustavy (PDS) | Subjekt odpovědný za provoz a údržbu distribuční sítě (např. ČEZ Distribuce). Mikrozdroje připojené k síti vyžadují vůči PDS ohlášení nebo žádost o připojení a často uzavření nové/dodatku ke stávající smlouvě o připojení. PDS stanovují specifické podmínky pro připojení mikrozdrojů. |
Společenství vlastníků jednotek (SVJ) | Subjekt spravující dům v případech, kdy jsou v domě jednotky ve vlastnictví různých osob. Souhlas SVJ je klíčový pro instalaci balkonové FVE, pokud ta zasahuje do společných částí domu nebo mění jeho vnější vzhled. Rozhoduje o úpravách společných částí na shromáždění vlastníků. |
Technické normy (ČSN) | Relevantní normy (zejména z oblasti elektroinstalací a požární bezpečnosti, např. řada ČSN 73 08xx), které je nutné dodržet pro zajištění bezpečnosti instalace. Vyhláška č. 114/2023 Sb. na některé z nich přímo odkazuje. |
Energetický regulační úřad (ERÚ) | Regulační úřad v energetických odvětvích. Vydává licence k výrobě elektřiny, které však nejsou vyžadovány pro výrobny (mikrozdroje) do 50 kWp určené pro vlastní spotřebu. Definuje pojmy jako "odělený ostrovní provoz". |
Stavební úřad | Místně příslušný orgán státní správy, který rozhoduje dle stavebního zákona. Může poskytnout výklad stavebních předpisů pro konkrétní záměr a informace o případných místních regulativech (územní plán, památková zóna, apod.). Konzultace s ním je doporučena. |
Vlastní spotřeba | Vyrobená elektrická energie, která je spotřebována přímo v místě výroby (např. v bytě s balkonovou FVE) a není dodávána do distribuční sítě za účelem prodeje. Systémy určené pro vlastní spotřebu do 50 kWp nevyžadují licenci ERÚ. |
Stavební úprava | Kategorie stavební činnosti dle Stavebního zákona, pod kterou typicky spadá instalace FVE panelů na stávající stavbě. Podléhá režimu dle Stavebního zákona (bez povolení/ohlášení za splnění podmínek nebo s povolením záměru). V kontextu bytového domu může vyžadovat souhlas SVJ, pokud zasahuje do společných částí. |
Společné části domu | Části bytového domu, které slouží všem vlastníkům jednotek nebo některým z nich, a neslouží výhradně jen jedné jednotce (např. fasáda, střecha, hlavní svislé a vodorovné konstrukce, v některých případech konstrukce balkonů). Zásah do nich nebo jejich ovlivnění instalací FVE vyžaduje souhlas SVJ dle Občanského zákoníku. |
Změna vzhledu budovy | Ovlivnění vnějšího vzhledu bytového domu instalací FVE panelů na balkoně či fasádě. Typicky vyžaduje souhlas SVJ dle § 1175 odst. 3 Občanského zákoníku, i když technicky nezajišťuje do společných částí. Může podléhat i místním regulativům stavebního úřadu. |
ČSN 73 0848 | Technická norma "Požární bezpečnost staveb – Bezpečnostní zařízení". Vyhláška č. 114/2023 Sb. ji požaduje pro prvek zajišťující vypnutí a odpojení výrobny (FVE) od elektrické instalace na budovách z důvodu požární bezpečnosti. |
Řada ČSN 73 08xx | Obecné české technické normy pro požární bezpečnost staveb. Jejich dodržení je nutné při instalaci FVE pro zajištění požární bezpečnosti, např. ohledně odstupových vzdáleností nebo nešíření požáru po fasádě. Zmíněny jako další relevantní technické normy. |
Vyhláška č. 16/2016 Sb. | Vyhláška o podmínkách připojení k elektrizační soustavě, ve znění pozdějších předpisů. Zmíněna jako jeden z dalších relevantních prováděcích právních předpisů. |